«Р1» Ассоциация

"Новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону, в зависимости от вида такого имущества, становятся (п. 2 ст. 1151 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ): 1) городские или сельские поселения, муниципальные районы, муниципальные, городские округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) в части наследования находящихся на их территории: жилых помещений. При этом жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования, из которого гражданам по договорам социального найма или договорам найма жилищного фонда социального использования предоставляются жилые помещения; земельных участков с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости; долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты; 2) РФ в части наследования иного имущества. В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ). В случае установления уполномоченным органом (исполнительными органами субъектов РФ - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, органом местного самоуправления) того, что ранее учтенные земельный участок или не прекративший свое существование объект недвижимости имеет признаки выморочного имущества, уполномоченный орган в общем случае в течение 14 дней с момента установления данного факта принимает решение о выявлении объекта недвижимости, имеющего признаки выморочного имущества, и обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении такого объекта (ч. 1, 21 ст. 69.1 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице (п. 1 ст. 1162 ГК РФ; п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9; п. п. 6.21.1, 6.21.4 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП; п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ): территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) - в случае перехода имущества в федеральную собственность; наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) - при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ. Например, в г. Москве таким органом является Департамент городского имущества. Если ОМС не принимают выморочное имущество, то необходимо сообщить об этом в контролирующие органы прокуратуры, которые инициируют подачу искового заявления о принуждении ОМС к таким действиям.

Отказаться от договора можно, если это допускается законом, иными правовыми актами или договором, который связан с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности. Однако если одна из сторон такую деятельность не осуществляет, то право на односторонний отказ по общему правилу может быть предоставлено договором только ей (п. п. 1, 2 ст. 310, ст. 450.1 ГК РФ). Можно выделить следующие основания расторжения договора через суд: 1) существенное нарушение договора другой стороной (п. 2 ст. 450 ГК РФ). В частности, нарушение может быть названо существенным в законе. В таком случае для расторжения договора вам нужно доказать только то, что контрагент совершил это нарушение; 2) иное нарушение, предусмотренное законом или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ). При этом не надо доказывать, является ли нарушение существенным; 3) наступление иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором, которые не связаны с нарушением договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ); 4) существенное изменение обстоятельств (п. 1 ст. 451 ГК РФ). В указанной в вопросе ситуации возможно судебное расторжение договора по п. 1 ст. 451 ГК РФ.

Часть 1 ст. 46 ЖК РФ устанавливает порядок принятия решений ОСС помещений в МКД – большинством от общего числа голосов принимающих участие в таком собрании собственников, а также случаи, являющиеся исключениями из этого порядка, к которым не относится принятие решения об утверждении размера платы за содержание помещений в многоквартирном доме (определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 338-О). Размер платы за содержание жилого помещения в МКД принимается простым большинством, то есть большинством (более 50%) от общего числа голосов собственников, принимающих участие в данном собрании (письмо Минстроя России от 21.03.2024 № 7308-ОГ/00*).

Ответ 1. Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. В рассматриваемом случае следует просить суд провести почерковедческую экспертизу для установления подлинности подписи собственника. Также, в случае если голос данного собственника не может повлиять не принятое рещшение, следует сообщить об этом суду в качестве основания для отказа в заявленных требованиях. Ответ 2. Если голоса в протоколе учтены, то можно сообщить в ГЖИ допущенном упущении (забыли приложить бюллетени) и подтвердить это доказательствами, пусть и косвенными, допущенного упущения и последующего учета голосов в протоколе. Также рекомендуем обратиться в ГЖИ за консультацией по процессу устранения допущенной ошибки и уточнить нужно ли дослать бюллетени почтой или принести их лично и в присутствии инспектора приобщить их к сданному протоколу.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ или кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 31 ПП РФ № 491). При этом, согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Если ДУ установлено, что размер платы установлен на срок менее одного года, то на ОСС может быть утвержден новый размер платы после истечения этого срока. Данный довод подтверждается судебными актами, принятыми по делу № № А44-7600/2019.

Размер платы за содержание жилья, утверждённый собственниками при подписании договора управления, можно изменить раньше, чем истёк год, если: подобное условие прописано в самом договоре; если договор не оспорен в судебном порядке; если решение ОСС об утверждении нового размера платы не признано ничтожным в суде. В таком случае запретить УО использовать при расчётах новый размер платы можно только в том случае, если кто-то из собственников через суд добьётся признания решения общего собрания незаконным/ничтожным.

Вопрос об отмене предыдущего решения ОСС не входит в компетенцию собрания, поэтому спорное решение в этой части является незаконным (ст. ст. 44, 46 ЖК РФ, ч. 3 ст. 181.5 ГК РФ). Вопросы, относящиеся к компетенции ОСС, перечислены в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Толкование части 5 статьи позволяет утверждать, что общее собрание не может принимать решения, прямо не отнесённые ЖК РФ к его компетенции. По смыслу статьи 46 ЖК РФ недействительным решение общего собрания признаёт только суд, ОСС таким правом не наделено.

С 01.01.2025 вступил в силу федеральный закон от 29.10.2024 № 362-ФЗ с пунктами об освобождении вознаграждений Советов МКД от страховых взносов (п. п. 1, 2 ст. 420 НК РФ). Таким образом, с 1 января 2025 года такие взносы нужно платить только в случае заключения трудовых и гражданско-правовых договоров. Данные положения подтверждены в письме ФНС № БС-17-11/316@ от 31.01.2025. В рассматриваемом случае рекомендуем придерживаться позиции отсутствия трудовых или гражданско-правовых отношений с председателем. Произведение выплат в 2024 году не свидетельствует о наличии указанных отношений на сегодняшний день. При необходимости также рекомендуем инициировать запрос у председателя договора, на который она ссылается в подтверждение трудовых или гражданско-правовых отношений.

Согласно п. 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Следовательно, РСО вправе заключать договор ресурсоснабжения с собственниками нежилых помещений, в том числе для поставки тепловой энергии для подогрева ХВС для ГВС. Если же РСО производит начисления за тепловую энергию для подогрева ХВС для ГВС для собственников нежилых помещений как данным собственникам, так и УО, то такие действия РСО неправомерны.

Определение лиц, которые будут подсчитывать голоса по итогам собрания, осуществляется голосованием на общем собрании собственников помещений в МКД, как и решение всех остальных вопросов, которые касаются порядка проведения ОСС (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ). Пп. «б» п. 12 приказа Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр указывает, что в протоколе собрания должны быть отражены сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов, и их собственноручная подпись. Следовательно, присутствовать при подсчете голосов собственники могут, но они не вправе принимать участие в подсчете голосов. При этом, УО вправе принять меры по защите персональных данных, предотвращая их незаконное распространение.

УО обязана организовать общее собрание, если с такой просьбой к ней обратится группа собственников, которые обладают не менее 10 % голосов от общего количества голосов в доме. На организацию собрания в таком случае отводится 45 дней. В обращении о проведении ОСС должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ). Следовательно, единственным случаем возможного отказа в организации и проведении ОСС является отсутствие в обращении перечня вопросов повестки ОСС.

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Следовательно, УО без решения ОСС не вправе высадить новые элементы озеленения.

Часть 1 ст. 46 ЖК РФ устанавливает порядок принятия решений ОСС помещений в МКД – большинством от общего числа голосов принимающих участие в таком собрании собственников, а также случаи, являющиеся исключениями из этого порядка, к которым не относится принятие решения об утверждении размера платы за содержание помещений в многоквартирном доме (определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 338-О). Размер платы за содержание жилого помещения в МКД принимается простым большинством, то есть большинством (более 50%) от общего числа голосов собственников, принимающих участие в данном собрании (письмо Минстроя России от 21.03.2024 № 7308-ОГ/00*).

Отдали на доработку

"Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления УО по заданию собственников помещений в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Также она отвечает за предоставление коммунальных услуг и ведёт иную деятельность по управлению многоквартирным домом. Факт выполнения таких работ оформляется актом приёмки (АВР). АВР составляется в соответствии с приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр: перечень указанной в документе информации соответствует функционалу ГИС ЖКХ, куда УО и ТСЖ обязаны внести АВР. В соответствии с п. 3.5.4 гл. 11 приказа № 79/пр, УО и ТСЖ обязаны размещать акты в ГИС ЖКХ не позднее семи дней со дня подписания. Если указанные в запросе работы относятся к работам по содержанию общего имущества в МКД или работами по ремонту общего имущества в МКД, то сведения об их выполнении подлежат размещению в ГИС ЖКХ, доступ к которым может получить собственник. Если запрошенная информация в ГИС ЖКХ отсутствует и собственник вправе ее получить, то ее необходимо предоставить.

Для более детального рассмотрения вопроса уточните, пожалуйста, следующую информацию: 1. помещения собственников изолированные/неизолированные? 2. с помощью чего вы производите гвс и кем это обслуживается (на основани какого договора)? 3. есть ли нежилые помещения, которые получают услугу с помощью их собственного теплового пункта? 4. поставляется ли вам услуга каким-либо третьим лицом/ресурсником (например, кто-то получает её с помощью теплопункта, кто-то через УО, а кто-то от ресурсника)? 5. в нежилых отдельный ввод отопления? 6. стоят ли ИПУ + на вводе в дом/на вводе на этажи, где нежилые/на вводе в каждое нежилое? В протоколе ОСС указано по этому вопросу: кто поставщик услуг?

Ответственность за указанное в вопросе правонарушение предусмотрена частями 7 и 8 ст. 14.25 КоАП РФ. По общему правилу срок давности для привлечения к административной ответственности за правонарушение, влекущее дисквалификацию, - один год (ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ). Срок давности по общему правилу исчисляется со дня совершения правонарушения, а для длящегося правонарушения - со дня его обнаружения (ч. 1.1, 2, 3 ст. 4.5 КоАП РФ).

Часть 7 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает два способа совершения правонарушения: непредставление и представление недостоверных сведений регистрирующему органу. Из них лишь непредставление сведений является длящимся правонарушением. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся правонарушением, а срок давности привлечения к административной ответственности за такое правонарушение начинает течь с момента наступления указанного в нормативном правовом акте срока. Следовательно, так как обязанность по опубликованию законодательно установлена, то такие требования необходимо выполнить. При этом, привлечение к ответственности (в зависимости от квалификации) можно будет обжаловать в судебном порядке.

Приказом Министерства Строительства и ЖКХ N 1614 пр от 05.12.2017 утверждена Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Согласно п. 1.1. указанная Инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 ""О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"". Следовательно, проверки необходимо проводить на загазованность подвалов газами, используемыми при функционировании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Так как п. 3.1.14 не содержит условий для непроведения проверок в связи с отсутствием в подвале газового оборудования, то даже при отсутствии такого оборудования проверки необходимо проводить в установленном порядке.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ. Согласно ч. 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Статья 169 ЖК РФ устанавливает исключения по обязанности собственников уплачивать взносы на капитальный ремонт. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 ЖК РФ.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса. В ч. 5.1 ст .170 ЖК РФ указано, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Таким образом, не у всех собственников возникает обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт с момента возникновения права собственности.

Для более детального рассмотрения вопроса, уточните, пожалуйста следующую информацию: Ирэн, а можно сразу сопутствующие вопросы: 1. помещения собственников изолированные/неизолированные? 2. с помощью чего вы производите гвс и кем это обслуживается (на основани какого договора)? 3. есть ли нежилые помещения, которые получают услугу с помощью вашего собственного теплового пункта? 4. поставляется ли вам услуга каким-либо третьим лицом/ресурсником (например, кто-то получает её с помощью теплопункта, кто-то через УО, а кто-то от ресурсника)? 5. в нежилых отдельный ввод отопления? 6. стоят ли ИПУ + на вводе в дом/на вводе на этажи, где нежилые/на вводе в каждое нежилое? в протоколе ОСС указано по этому вопросу: кто поставщик услуг?

В соответствии с п. 2 Правил № 1055 контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами осуществляется в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Так как нарушение провайдерами установленных Правилами требований прямо может повлиять на процесс управления МКД, то уместно обжаловать действия такого провайдера, в том числе, в указанные органы. Кроме того, контролирующими являются органы прокурорского надзора, куда также рекомендуем направить обращение. Также возникшие спорные вопросы возможно разрешать в судебном порядке.

Контейнеры должны располагаться от МКД на расстоянии 20-100 метров, а контейнерные площадки должны быть открыты, с водонепроницаемым покрытием и желательно ограждены зелёными насаждениями. Их размещение согласовывается с районными санэпидстанциями (п. п. 2.1.3, 2.2.3 СП 4690-88). Если данное требование не исполняется, при этом есть отрицательные ответы или непринятие мер по устранению нарушений со стороны госорганов, то следующим законным шагом в решении данной проблемы является обращение с суд с исковым заявлением. Самостоятельный перенос контейнерной площадки может квалифицироваться как самоуправство с возложением ответственности по ст. 19.1 КоАП или 330 УК РФ.

"Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 26.12.2024) ""О рекламе"" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно п. 10.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 26.12.2024) ""О рекламе"" не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

На основании изложенного, полагаем, что представленный текст содержит все признаки рекламы и не может быть размещен на платежном документе для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Требования, которые необходимо соблюдать при монтаже зарядных станций изложены в Приказе Минстроя России от 05.10.2023 N 718/пр (ред. от 27.12.2024)""Об утверждении СП 113.13330.2023 ""СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей"" (вместе с ""СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*"") К общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственнику помещений в многоквартирном доме, относится в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, его электрическое оборудование (п. 1 ст. 36 ЖК РФ). Таким образом, ограждающие несущие и ненесущие конструкции подземного паркинга, его электрическое оборудование является общей долевой собственностью собственников машино-мест и собственников квартир (если паркинг является неразрывной частью жилого дома). Следовательно, для решения вопроса необходимо провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома для принятия решения об оборудовании паркинга розетками с индивидуальными приборами учета для зарядки электромобилей.

Указанные изменения внесены в ЖК РФ внесены Федеральным законом от 13.12.2024 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".