Ежегодно 1 марта вступают в силу многочисленные НПА, которые вводят новые требования или обязанности юридических и физлиц. Это касается и сферы ЖКХ, в том числе управления МКД. Собрали в одной статье наиболее важные для УО и ТСЖ нормативно-правовые акты весны, чтобы вы были в курсе изменений законодательства.
Новые лицензионные требования к УО, её руководителям и учредителям
В первый день весны вступит в силу постановление Правительства РФ от 31.07.2024 № 1040 с новыми лицензионными требованиями к управляющим организациям. Законодатели ужесточили условия допуска юрлиц к работе в МКД, прописанные в Положении № 1110.
Так, компания не сможет получить разрешение на управление домами, если сведения о её владельцах и руководстве будут внесены в реестр дисквалифицированных лиц. Согласно новым требованиям:
- Надзорные органы должны добавлять в такой реестр информацию об учредителе УО, лишённой лицензии, если его доля в уставном капитале превышает 50%.
- Дисквалифицированный гендиректор управляющей организации не вправе учредить УО с долей бизнеса более 50%.
Также в п. 5 Положения № 1110 добавляются пп. пп. «ж, з»: органы ГЖН при принятии решения должны проверить, что соискатель лицензии в последние три года не привлекался к ответственности за грубые нарушения требований, а его руководители, учредители не возглавляли обанкротившуюся УО.
Отметим, что пп. «д» п. 2 ПП РФ № 1040 начнёт действовать только 1 сентября: им законодатели сократят срок принятия решения о выдаче УО лицензии – с 30 до 10 дней с даты регистрации заявления (п. 10 Положения № 1110).
40+ нормативных актов за 2024 год, важных для УО и ТСЖ: часть 230100
Запрет на использование частных информационных систем при онлайн-голосовании на ОСС
Согласно Федеральному закону от 13.12.2024 № 463-ФЗ, с 1 марта 2025 года собственники помещений в МКД не могут голосовать на онлайн-ОСС через частные информационные системы – только через ГИС ЖКХ, Госуслуги, или региональные платформы. Часть 13 ст. 47.1 ЖК РФ, ранее допускавшая использование иных ИС, полностью изменена.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 № 463-ФЗ, коммерческая инфосистема возможна только в случае, если уведомления о собрании отправлены до вступления закона в силу. На последующих ОСС собственники также должны перейти на государственные сервисы.
Как указали авторы НПА, главная цель № 463-ФЗ – дать жителям МКД возможность принимать участие в онлайн-ОСС через портал Госуслуг. Например, сформированное в ГИС ЖКХ уведомление о предстоящем собрании автоматически появится в личном кабинете собственника на едином портале (ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ). Также туда подгрузятся сведения о принятых решениях и протоколах ОСС.
Сообщения, отправляемые через ГИС ЖКХ или Госуслуги, признаются юридически значимыми и считаются доставленными, если собственник зашёл в свой личный кабинет через ЕСИА.
Обязательная лицензия на услуги дезинфекции и дератизации
1 марта вступило в силу отложенное ранее требование к компаниям, занимающимся дезинфекцией, дезинсекцией и дератизацией, иметь лицензию на такие работы (Федеральный законот 29.05.2023 № 194-ФЗ). Эта обязанность должна была действовать с 1 сентября 2024 года, но Правительство РФ перенесло срок на полгода (Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ).
Новое требование касается и работы УО: для надлежащего содержания общего имущества МКД они проводят дезинсекцию, дезинфекцию и дератизацию помещений и территорий, входящих в состав общего имущества (п. 23 Минимального перечня № 290, п. п. 8, 126 СанПиН 2.1.3684-21, п. 3.4.8 Правил № 170).
28 проектов НПА для ЖКХ, которые законодатели отложили на 2025 год39562
Новая методика расчёта платы за обслуживание газового оборудования в МКД
Из-за резкого роста стоимости услуг по обслуживанию газового оборудования Минстрой РФ внёс изменения в приказ от 29.05.2023 № 387/пр с Методическими указаниями по расчёту платы (приказ от 04.10.2024 № 673/пр).
В расходы исполнителей услуг по ТОиР должны включаться лишь экономически обоснованные траты на необходимые материалы с учётом фактических затрат за прошлый год и прогнозируемого индекса роста цен (п. 8 приказа № 673/пр). Из расчётов исключается оплата канцелярии, коммунальных услуг, командировочных (п. 13 приказа № 387/пр).
Также Минстрой России уменьшил повышающие коэффициенты, применяемые к сумме затрат при работах на удалённых территориях (п. 5 приказа № 387/пр, п. 4 приказа № 673/пр).
Изменения в правилах расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению
Постановлением Правительства РФ от 29.08.2024 № 1176 вносятся изменения в нормы Правил № 354 о расчётах за отопление. Одно из них – запрет на переход региона с метода «по факту» на распределение платы равномерно в течение года.
Если субъект РФ перешёл на схему «только в отопительный период», то вернуться на «1/12» уже нельзя (пп. «а» п. 3 № 1176,п. 2 ПП РФ от 29.06.2016 № 603). При этом регион может остаться на «1/12» или определить отдельные механизмы начислений для своих муниципалитетов.
В п. 36 Правил № 354 добавлен абзац о ситуации, когда в Росреестре и БТИ содержатся разные данные о площади помещения (пп. «б, в» п. 1 ПП РФ № 1176). В таком случае при начислениях нужно использовать информацию из ЕГРН – «начиная с расчётного периода, в котором исполнителю представлены сведения, содержащиеся в реестре».
Ещё одно важное для УО и ТСЖ изменение ПП РФ № 1176 касается случаев выхода ОДПУ из строя (п. п. 59(1), 81(12) Правил № 354). С марта 2025 года в такой ситуации исполнители услуг должны начислять плату исходя из среднемесячных показаний прибора учёта за 12 предыдущих месяцев.
В Правилах № 354 появился пункт об отдельном порядке расчётов за отопление в Москве – в зависимости от погодных условий (пп. «в» п. 1 ПП РФ № 1176). Он утверждён Федеральным законом от 14.11.2023 № 532-ФЗ.
Какие нормы жилищных НПА разъяснил Минстрой РФ в письмах за 2024 год30711
Ужесточение требований в сфере подготовки жилфонда и объектов ЖКХ к зиме
Также с началом весны вступили в силу два НПА в сфере повышения надёжности теплоснабжения:
- Федеральный закон от 08.08.2024 № 311-ФЗ.
Изменения внесены в № 190-ФЗ и содержат перечень профилактических мероприятий и проверок при государственном контроле в этой сфере. Ростехнадзор и органы ГЖН получили полномочия участвовать в подготовке жилфонда и объектов ЖКХ к отопительному сезону.
Также в документе прописана ответственность должностных лиц за неисполнение требований по обеспечению готовности зданий и сетей к зиме (ч. 14 ст. 1 № 311-ФЗ). Органы местного самоуправления обязаны утвердить согласованные планы ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.
Заключать договоры на подключение к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения можно через личный кабинет на Госуслугах (постановление Правительства РФот 27.06.2024 № 864).
- Приказ Минэнерго РФ от 13.11.2024 № 2234.
Документ разработан во исполнение № 311-ФЗ. Им утверждены порядок оценки объектов, сроки и программы подготовки к осенне-зимнему сезону, обязательные требования:
- к муниципальным образованиям;
- к теплоснабжающим и теплосетевым компаниям;
- к потребителям;
- к управляющим организациям и ТСЖ;
- к лицам, с которыми собственники помещений в МКД заключили договоры по СиТР в отношении внутридомовой системы отопления.
Изменения в порядке регистрации контрольно-кассовой техники
Федеральными законами от 08.08.2024 № 273-ФЗ и № 274-ФЗ внесены изменения в процедуру регистрации, перерегистрации и снятия с учёта контрольно-кассовой техники (ККТ). Её нужно применять при расчётах через СБП, а направлять чек покупателю можно на электронную почту или через ресурс ФНС «Мои чеки онлайн».
Упрощается регистрация техники. Для этого компании достаточно отправить отчёт о смене фискального накопителя через оператора фискальных данных. Срок процедуры сокращён с 10 до пяти дней. Применять ККТ нужно строго по адресу, где она зарегистрирована.
Новые правила обращений в Росреестр и изменения в трудовом законодательстве
Федеральным законом от 26.12.2024 № 487-ФЗ вносятся изменения в № 218-ФЗ о недвижимости. С 1 марта заявления юридических лиц на государственный кадастровый учёт и регистрацию прав можно отправить в Росреестр только в электронной форме. Бумажные документы ведомство вернёт без рассмотрения.
№ 487-ФЗ предусматривает несколько исключений из этого правила:
- временный технический сбой в работе сервиса подачи документов;
- стороной сделки является физическое лицо, если это не ДДУ.
Отдельное условие прописано для ТСЖ, фермерских, садоводческих и огороднических товариществ, ГСК, жилищных или жилищно-строительных кооперативов. Для них установлен срок перехода на онлайн-взаимодействие – до 1 января 2026 года.
Также 1 марта вступает в силу Федеральный закон от 09.11.2024 № 381-ФЗ с поправками в ТК РФ. В нём появилась статья об особенностях регулирования работы наставников – сотрудников, помогающих коллегам овладеть навыками по профессии или специальности. Содержание, сроки и форму выполнения обязанностей необходимо указать в трудовом договоре или допсоглашении.
За участниками СВО нужно сохранять рабочие места в течение всего периода контракта, а не года, как было прописано ранее. Также на этот срок действуют трудовые гарантии членам семей бойцов (Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ).
Мы пропустили какой-то важный для УО и ТСЖ нормативно-правовой акт этой весны? Напишите в комментариях: обязательно добавим его в перечень. Хотите рассказать о том, как изменения повлияют на работу по управлению МКД? Станьте автором статьи на портале РосКвартала.