Мы уже писали о законопроекте Минкомсвязи РФ, направленном на обеспечение конституционного права людей на доступ к информации. Этот законопроект сулит операторам связи доступ в МКД по упрощённой схеме, а жильцам – минимальные тарифы на связь.
Почему же проект Федерального закона, от которого могут выиграть все, забраковало Минэкономразвития РФ, разберёмся сегодня.
Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД6325511
Доступ операторам связи
Проект закона появился на федеральном портале для публикации готовящихся нормативных правовых актов ещё в феврале 2016 года. Планировалось, что закон вступил в силу с 1 января 2017 года, но пока что воз и ныне там.
Минэкономразвития РФ не поддержало законопроект и вынесло отрицательное заключение об ОРВ, аргументировав, почему пришло к такому выводу.
Напомним, сейчас решение об открытии доступа операторам связи или интернет-провайдерам принимается собственниками помещений в МКД на ОСС ⅔ голосов.
Законопроект отменяет это правило – согласие квалифицированного большинства собственников для прокладки оборудования и кабелей по ОИ в МКД для обеспечения связи не нужно.
Контролировать процесс размещения оборудования будут лица, ответственные за сохранность общего имущества в МКД. При этом интересы других жильцов МКД не пострадают, проект закона гарантирует, что операторы связи разместят оборудование аналогичным образом – как оборудование, которое уже размещено в МКД.
Нововведение приведёт к созданию здоровой конкуренции между операторами связи, что, в свою очередь, гарантирует снижение тарифов и улучшение качества услуг.
Жилые помещения и общее имущество МКД станут более доступны для инвалидов151160
Заключение ОРВ
Минэкономразвития РФ проект закона забраковало, причём во второй раз, и вот почему.
Проект Федерального закона предусматривает заключение договора между управляющей компанией и организацией связи, при этом разработчики не оценили возможный рост:
- расходов жильцов на электроэнергию;
- стоимости кв. м площади МКД.
Законопроект затрагивает интересы жильцов МКД, операторов связи и управляющих организаций. И снова не проведена количественная оценка участников таких отношений.
Не обоснована актуальность предложенного законопроекта: насколько будет уместно его принятие, какие проблемы он решит. Будет ли он востребован в крупных городах России, где проблема доступности услуг по широкополосному подключению к интернету уже не стоит?
Разработчики законопроекта предлагают обязать застройщика выбирать оптимальные архитектурные, технические, конструктивные и инженерные решения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте дома. И не важно:
- экономически целесообразны ли такие решения;
- востребованы ли услуги интернет-связи;
- есть ли техническая возможность для реализации таких решений,
– правило будет действовать для всех.
И конечно, не учли разработчики проекта закона, что в случае его принятия у застройщика возникнут дополнительные расходы, которые потом отразятся на стоимости кв. м. А после введения дома в эксплуатацию шокированы будут жильцы, когда им придёт счёт на оплату общедомовых расходов. Там будет учтено и количество потреблённой оборудованием электроэнергии, и расходы на содержание ОИ.
Минэкономразвития РФ предлагает в зависимости от класса жилья определять минимальную цену или набор услуг для комфорта жильцов МКД. И пока не вводить изменения в МКД эконом-класса.
Законопроект предлагает внести изменения в Жилищный кодекс РФ: указать, что для заключения договора об оказании услуг по организации доступа пользователей к электросвязи и предоставления доступа интернет-провайдерам к ОИ в МКД не нужно решение ОСС. При этом замечается, что это положение не применяется в случаях, когда дом находится на непосредственном управлении. В итоге это может обернуться трудностями в применении закона.
Минэкономразвития РФ делает вывод о наличии в законопроекте положений, которые вводят избыточные ограничения и обязанности для жильцов МКД, управляющих организаций и операторов связи. Кроме этого проект закона не доказывает свою актуальность, напротив, может привести к дополнительным расходам всех участников отношений.
Минкомсвязи РФ доработает проект Федерального закона и представит его на очередное рассмотрение в Минэкономразвития РФ. Посмотрим, чем это закончится.
Земельный участок в составе общего имущества МКД1424744
