КоАП РФ допускает уплату юрлицом половины штрафа в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Но суды отказали организации из Москвы в этом, поскольку к ответственности её привлекла районная прокуратура. В итоге компания обратилась в КС РФ, и Суд вынес решение в её пользу.
Оператор связи из Москвы допустил административное нарушение, которое при проверке обнаружила межрайонная прокуратура. Мировой судья оштрафовал компанию на 300 тысяч рублей и отказал в праве оплатить только половину суммы по ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Он пояснил, что эта статья распространяется лишь на случаи государственного и муниципального контроля и не касается прокурорского надзора. Все вышестоящие суды, в том числе Верховный, согласились с этой позицией.
Выдержка из ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, где прописано о праве на льготную уплату штрафа при нарушениях, выявленных в ходе госнадзора и муниципального контроля
Тогда компания обратилась в КС России с просьбой проверить ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ применительно к ситуации, в которую она попала, на соответствие Конституции. И Суд отметил, что ограничительное толкование этой нормы ставит в неравное положение бизнесменов, привлечённых к ответственности за одинаковые нарушения, но в рамках разного вида проверок.
Право оплатить половину штрафа, прописанное в ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, – это дополнительные гарантии бизнесу, в том числе если нарушение выявил прокурор. В оспариваемой норме нет отсылки на № 248-ФЗ о госконтроле, поэтому толковать её ограничительно нельзя.
Отказ юрлицу в уплате штрафа на льготных условиях из-за вида контроля не согласуется с принципами справедливости и равенства всех перед законом (ст. ст. 1, 19, 751 Конституции РФ).
Суд в постановлении от 18.07.2024 № 39-П признал правоту компании-истца, отправил её дело на пересмотр, а законодателям рекомендовал внести изменения в ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Читайте обзор позиций КС РФ за шесть месяцев 2024 года по вопросам, касающимся УО и ТСЖ.