Эта статья устарела. Актуальная информация по теме:
Как стать асом заполнения ГИС ЖКХ: советы и рекомендации
Для управляющих компаний 6 августа в Петрозаводске в Минстрое РК проводился семинар (вебинар) по вопросам касательно того, что такое ГИС ЖКХ, о возможностях сайта, как зарегистрироваться в системе и перенести информацию, а также когда он вступит в свою активную фазу. Представители Министерства Связи и Коммуникаций РФ проводили презентацию системы и работы с ней, а также отвечали на интересующие аудиторию вопросы. Мы тоже присутствовали на этом мероприятии, и теперь спешим поделиться с вами полученной информацией..
О наболевшем
Начать нужно с того, что Карелия является пилотным регионом, поэтому в целях реализации ФЗ №209 5 июня 2015 года было подписано Соглашение об опытной эксплуатации системы ГИС ЖКХ в РК. Подписано это Соглашение было, со слов заместителя министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, Ломако Александра Владимировича, 4 сторонами: Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, Минстроем РФ, Правительством РК и ФГУП “Почта России”
Согласно этому Соглашению, как только система ГИС ЖКХ будет заполнена на 20%, то с этого момента начнется отсчет 4 месяцев, по истечении которых вся информация должна быть раскрыта управляющими компаниями на 100%. Здесь уже вступает в силу статья 161 часть 10 Жилищного Кодекса, регламентирующая права и обязанности УК. В противном случае, когда выйдет весь срок и если информация на ГИС ЖКХ до сих пор будет не раскрыта, то на управляющие компании могут наложить штрафы за несоответствие лицензионным требованиям.
По сообщению Ломако А.В., на сегодняшний день по Республике Карелия в ГИС ЖКХ уже зарегистрированы и начали вносить информацию Минстрой РК, ГЖИ, 1 ресурсоснабжающая организация, 49 УК из 116 и 12 ТСЖ из 144. Таким образом, по Карелии на данный момент информация в ГИС ЖКХ раскрыта только на 10%. Следовательно, будучи пилотным регионом, Карелия должна к 6 октября 2015 года достичь наполняемости ГИС ЖКХ на 20%.
Представитель Министерства Связи и Коммуникаций РФ и по совместительству куратор по СЗФО, Муратова Анна Юрьевна, также отметила, что для тех регионов, которые не заключили подобных соглашений об опытной эксплуатации системы ГИС ЖКХ, действует статья 161 часть 10.1 Жилищного Кодекса, согласно которой вся информация в этой системе должна быть раскрыта до 1 июня 2016 года. Однако, ГЖИ грозятся начать проверки уже этой осенью, поэтому времени для полного раскрытия информации УК на всех требуемых ресурсах остается все меньше и меньше. Поэтому желательно поторопиться с внесением необходимых сведений. Система охватывает сразу 3 целевые аудитории: получателей коммунальных услуг, поставщиков и контролирующие органы.
Правила работы
Теперь, что касается самой системы. ГИС ЖКХ является полностью государственной системой, поэтому для регистрации в ней вам потребуется электронная цифровая подпись (ЭЦП). Как объяснили представители Минкомсвязи, это требование законодательства, которое распространяется на все государственные сайты. В отношении регистрации на сайте Реформа ЖКХ такого требования нет, поскольку эта система не является государственной. Мы, например, получили свой КЭЦП в компании Контур. Расценки на их услуги можно посмотреть здесь и там же выбрать базовый квалифицированный сертификат электронной подписи Классик, который обойдется гораздо дешевле. В любом случае после оставленной заявки с вами свяжется менеджер компании, который объянсит, какой ключ ЭЦП подойдет для регистрации в ГИС ЖКХ.
Кстати отметить, многих из присутствующих УК интересовал вопрос о том, как долго еще будет существовать сайт Реформа ЖКХ и останутся ли в ней сведения. Однозначного ответа на этот вопрос не последовало, но сайт продолжает функционировать и вся информация в любом случае будет там до тех пор, пока не отменят Постановление Правительства №731. По последним сведениям, сайт Реформа ЖКХ будет функционировать до 31 декабря 2018 года.
Стандарт раскрытия информации (Постановление Правительства РФ №731 - последняя редакция от 27.09.2014)429720
Регистрироваться в системе должен обязательно сам руководитель (нельзя делегировать регистрацию должностному лицу по доверенности). Организацию регистрирует только 1 сотрудник с правами администратора. Вносить информацию должен уже другой сотрудник с правами уполномоченного специалиста. Раздачу полномочий в системе осуществляет администратор, то есть, тот, кто регистрировал УК. Хотя 1 человек может обладать сразу всеми правами (администрирования и внесения информации). Информация вносится однократно и только одним человеком. Управляющая компания будет размещать информацию только по тем услугам, которые она предоставляет. Например, если управляющая компания не является поставщиком или исполнителем коммунальных услуг, то информацию о КУ им раскрывать не требуется.
Как пояснили представители Минкомсвязи, скоро можно будет автоматически интегрировать информацию с других сайтов и источников. Однако, нельзя автоматически переносить данные с Реформы ЖКХ в ГИС ЖКХ и обратно, поскольку между этими сайтами не реализованы механизмы взаимодействия. Сейчас уже в системе заведен реестр лицензий, где в поле поиска можно ввести номер лицензии и найти его обладателя. Также можно посмотреть данные о лицензиате и управляемых ими МКД на интерактивной карте. Есть в системе и реестр поставщиков, которые предоставляют коммунальные услуги населению. Скоро будет доступен план проверок ГЖИ, где также можно будет посмотреть результат этих проверок или их статус. В отдельном реестре будет содержаться информация о дисквалифицированных лицах. В будущем планируется завести еще и форум.
Для занесения сведений о домах, которые находятся под вашим управлением, необходимо заранее подготовить такие документы, как: сканированная копия договора управления и протокола общего собрания собственников, на котором было принято решение о выборе вашей компании в качестве управляющей. В случае, если договор управления был заключен с каждым собственником, то вместо сканированной копии договора, можно приложить проект (например, в виде word-файла). Для ТСЖ при заполнении вместо договора управления нужно будет прикладывать копию устава.
Обращаем ваше внимание, что для добавления договора управления в ГИС ЖКХ необходимо обязательно указывать его номер. Если договор без номера, то тогда следует указать б/н-1, б/н-2 и так далее. Каждый номер должен быть уникальным, иначе ГИС ЖКХ не позволит добавить такой договор.
В процессе занесения дома в реестр управляемых вами домов, потребуется пройти модерацию (ГЖИ проверит и подтвердит, что вы действительно управляете добавляемым домом).
Как добавить дом на ГИС ЖКХ (видео)248041
В режиме диалога
Среди присутствующих на семинаре было много вопросов касательно работы системы. Так, многих интересовал вопрос о публикации в открытом доступе персональных данных в протоколе ОСС. Например, сейчас на сайте Реформа ЖКХ многие управляющие компании замазывают ФИО в протоколе ОСС, опасаясь нарушения закона о персональных данных. Но Муратова А. Ю., заверила, что эти данные будут доступны только ограниченному кругу лиц. Таким образом, данные не опубличиваются. Кроме того, так как система ГИС ЖКХ является государственной, то к ней выдвигаются требования законодательства, которые не противоречат ФЗ №152 о персональных данных. Поэтому не стоит бояться рассекречивания персональных данных. Иными словами, не допускается сканированных копий протоколов ОСС с замазанными ФИО. Все должно быть опубликовано полностью.
Следующий вопрос касался перемещения МКД. Информация о доме заводится в системе единожды. То есть, нельзя удалять или дублировать дома в системе. Такая функция не предусмотрена. Разрешается только менять адрес домов. Если же МКД разделился на 2 дома, то нужно заводить новый адрес в системе. Такая схема выстроена в связи со строгим контролем наполняемости сайта со стороны ГЖИ. Здесь самым главным контролирующим органом будет Госжилинспекция. Вся информация будет проходить через них и, соответственно, согласовываться и контролироваться этим органом.
Если, например, на сайте Реформа ЖКХ вопрос о переходе МКД из одной УК в другую решается через Центр Разрешения Конфликтов (ЦРК), то здесь вопрос обстоит иначе. Все дела решаются и ведутся только через ГЖИ. Если, например, дом переходит из одной УК в другую, то его в реестре сначала должна заблокировать ГЖИ, и только потом станет возможным заведение этого МКД в новом регистрационном списке. Как только этот дом будет заблокирован у предыдущей УК, то вторая управляющая компания сможет с ним работать.
Как перевести дом на Реформе ЖКХ из одной УК в другую138272
Интересовал вопрос и о самоконтроле. Например, есть ли возможность отследить количество внесенной информации в систему и перепроверить себя. Однако, у ГИС ЖКХ такой функции нет. В системе не предусмотрен самоанализ или аудит, то есть, невозможно отследить сколько информации и по каким домам или формам заполнено. Можно только открыть отчеты по домам и посмотреть заполняемость. Поэтому здесь управляющим компаниям понадобятся вспомогательные инструменты для самоконтроля. Например, платформа РосКвартала позволяет проводить аудит полноты раскрытия информации. Это поможет не только проконтролировать себя, но и избежать штрафа за нарушение лицензионных требований в размере 250 000 рублей.
Как быстро оценить полноту раскрытия информации по Стандарту163600
Пожалуй, это все, о чем мы хотели вам рассказать. Ответы на остальные вопросы вы сможете получить в нашем вебинаре Вся правда о ГИС ЖКХ). В качестве вспомогательной информации можно почитать следующие законы-спутники:
- ФЗ №176 от 29.06.2015 “О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ”
- ФЗ №263 от 21.07.2014 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ о ГИС ЖКХ”