Как согласно ГОСТу оценивать качество работ и услуг УО: часть первая

Росстандарт утвердил госстандарт оценки работы управляющих организаций по содержанию общего имущества. Он включает понятия, определения, критерии качества, процедуру контроля, нормы перерасчётов платы при нарушениях, а также формы и примеры актов. Читайте первую часть обзора нового документа в сфере управления МКД.

1 января вступит в силу новый стандарт оценки качества работ и услуг по содержанию общего имущества МКД

Новый ГОСТ Р № 72062-2025 утверждён приказом Росстандарта от 15.05.2025 № 409-ст и вступит в силу 1 января 2026 года с возможностью досрочного применения.

Как указали авторы документа, его использование поможет «обеспечить соблюдение установленных жилищным законодательством правил» организации собственниками и УО контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию общего имущества. Стандарт включает нормативные ссылки на смежные НПА, термины, а также разделы:

• о показателях и оценке качества работ и услуг,
• о приёмке и подписании АВР,
• о системе контроля и управления качеством.

В ГОСТе есть несколько приложений, среди которых – критерии оценки качества (А), форма акта о его нарушении (Б) и пример его заполнения (В)

Стандарт предназначен для применения управляющими организациями и собственниками жилых и нежилых помещений в МКД, а также в домах, где созданы ТСЖ и кооперативы.

Зачем нужен ГОСТ по управлению МКД, если применять его необязательно

5333

1

Контроль качества проводят уполномоченные на приёмку работ и услуг лица

Понятия, используемые в ГОСТ Р № 72062-2025, аналогичны тем, что прописаны в других стандартах данной группы. Также стандарт вводит новые термины.

• Качество.

Совокупность характеристик и показателей качества работ, услуг по СиТР, позволяющих обеспечить соблюдение установленных требований к надлежащему содержанию общего имущества и удовлетворяющих потребности собственников.

• Контроль.

Процесс наблюдения, проверки соответствия работ, услуг по показателям их качества. Предусматривает фиксацию фактов наличия или отсутствия недостатков, нарушений.

• Лицо, осуществляющее контроль.

Собственник, уполномоченное им лицо, в том числе ответственное за приёмку работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

Критерии качества должны быть прописаны в договоре управления

В разделе «Общие положения» указано, что критерии качества работ, услуг указываются в договоре. Если их там нет, то УО следует иным образом донести такую информацию до собственников (п. 4.3, здесь и далее – ГОСТ Р № 72062-2025).

Согласно п. 4.4, к этим показателям относятся:

• соответствие работ, услуг требованиям, установлен­ным ЖК РФ, Правилами № 491, № 416, № 410 и Минимальным перечнем № 290, а также техническим регламентам;
• открытость и доступность информации о деятельности УО по содержанию и текущему ремонту МКД;
• удовлетворённость потребителей ЖКУ качеством работ и услуг.

При этом в п. 5.1 указано, что список конкретных показателей определяет исполнитель с учётом специфики и перечня работ, услуг, указанных в НПА, договоре управления и ГОСТе.

Ввод лифта в эксплуатацию по новому ГОСТу и роль УО в этом процессе

4147

0

Показатели качества делятся на шесть групп и должны быть выражены в конкретных единицах

Все критерии поделены на группы, прописанные в п. 5.3. Показатели безопасности для жизни, здоровья и окружающей среды – учитываются при контроле состояния конструкций МКД и элементов общего имущества. Например, отсутствие трещин и деформаций, непра­вильного крепления, плес­ени.

Критерии надёжности обеспечивают установленный доку­ментацией срок службы, ремонтопригодность, сохранность конструкций дома. ГОСТ относит к ним число отказов работы оборудования, отсутствие протечек, плотность притворов входных дверей, работоспособность систем вентиляции и дымоудаления.

Качественные показатели характеризуют санитарно-гигиенические усло­вия проживания в доме – удобство, комфорт, а также отношения исполнителя с потребителями – внимательность и предупредительность.

Количественные – объёмы выполненных работ и оказанных услуг: убираемая площадь помещений, придомовой территории, число ОДПУ.

Также выделяются критерии по сезонным работам – их достаточности и своевременности, и специфические, зависящие от особенностей климата и других природных факторов.

Согласно п. 5.5, все показатели должны быть выражены в каких-то единицах: например, квадратные или кубические метры, часы, периодичность, или в условных характеристиках измерения – надёжность, уровень, комфортность, доступность, удовлетворённость, а также в процентах, баллах, долях, стоимости.

Контроль качества может быть визуальным, документарным, сравнительным и инструментальным

Как указано в п. 6.1, контроль качества работ и услуг УО проводится:

• для подтверждения, что исполнитель соблюдает требования к надлежащему содержанию общего имущества в МКД;
• с целью проверки фактического выполнения работ, оказания услуг, в том числе по результатам устранения выявленных недостатков;
• для их приёмки и подписания АВР.

В соответствии с п. 6.2, контроль проводится разными методами, их выбирают УО и собственники. Так, визуальный подразумевает осмотр места, объекта выполнения работ. Документарный предполагает анализ на основании техдокументации, фотосъёмок, актов, жур­налов заявок и отчётов.

Сравнительный – это оценка удовлетворённости потребителей ЖКУ и роста комфорт­ности и безопасности их проживания в доме. Сюда же относятся показатели снижения энергопотребления и уровня платежей за ЖКУ, повышение условий сохранности ин­формации и имущества собственников.

Инструментальный контроль заключается в проверке с помощью технических средств и измерений соответствия работ требованиям, установленным в правилах по их выполнению.

ГОСТ Р № 72062-2025 определяет три этапа проведения контроля: в ходе работы, по её итогам с выявлением недостатков и повторный – после их устранения (п. 6.3).

Предложение УО по размеру платы за содержание жилья по ГОСТу: обзор

12851

5

Стороны договора управления вправе согласовать допустимые отклонения от критериев качества

Согласно п. 7.1, оценка выполнения работ, услуг проводится путём сравнения показателей, установленных по результатам контроля, с критериями качества. При этом в договоре управления стороны могут согласовать допустимые отклонения от значений этих показателей (п. 7.2, прил. А).

В п. 7.3 авторы ГОСТа установили случаи, когда работы и услуги не признаются выполненными с нарушением качества – при изменении:

• очерёдности выполнения отдельных видов работ, услуг, предусмотренных до­говором;
• установленных в нём графиков – при проведении исполнителем непрерывных работ.

Эти корректировки делает исполнитель по согласованию с заказчиком – собственниками помещений в МКД. Также отдельно прописаны стандарты качества при неотложных работах, которые требуют незамедлительной реакции.

Согласно п. 7.4, к ним относятся работы, которые УО не могла спрогнозировать и предотвратить, за возникновение которых она не отвечает: например, последствия стихийных бедствий или ЧС. Оценку результата необходимо проводить с опорой на технические регламенты, а выполнять их компания должна в соответствии с требованиями:

• ГОСТ Р 56192-2014 – услуги по содержанию общего имущества МКД;
• ГОСТ Р 56038-2023 – по управлению многоквартирными домами;
• ГОСТ Р 70773-2023 – о подготовке предложений по СиТР.

Изменить условия проведения работ и оказания услуг УО может только по согласованию с жителями дома

В ГОСТе его составители собрали и сформулировали основные требования к оценке качества работ и услуг. Среди них:

1. Оценку качества проводит лицо, осуществляющее контроль, в порядке, установленном договором и стандартом.
2. Критерии и показатели качества работ, услуг указывают в договоре. Если это не сделано, то работы, выполненные согласно положениям ГОСТа, признаются надлежащего качества.
3. Контроль качества проводится для подтверждения соблюдения УО требований НПА, факта выполнения работ и их приёмки. Проводится он разными методами – визуально, по документам, по результатам сравнительного анализа или с применением специальных инструментов.

При этом собственники и УО могут прописать в договоре управления параметры отклонения от критериев качества, а компания может изменить условия проведения работ и оказания услуг по согласованию с жителями МКД. Не требуют согласования только действия по ликвидации аварий.

Во второй части обзора ГОСТ Р № 72062-2025 рассмотрим разделы «Приёмка выполненных работ, оказанных услуг» и «Система контроля и управления качеством», а также приложения к стандарту. Следите за обновлениями портала и анонсами в телеграм-канале.